省招生委员会关于做好2021年成人高校考试招生工作的通知
根据《教育部办公厅关于做好2021年全国成人高校招生工作的通知》（教学厅〔2021〕5号）精神，结合我省实际，现就做好2021年成人高校考试招生（以下简称“成人高考”）工作有关事项通知如下。
一、全力保障成人高考安全平稳实施
（一）逐级压实考试安全责任。成人高考是国家教育考试，各地各高校要充分认识确保国家教育考试安全的重要意义，进一步强化组织领导，层层压实安全责任，全力保障成人高考安全平稳。各级招生委员会是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，主要负责同志是第一责任人；各级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人；高校是本校考试招生工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各级招生委员会、教育行政部门、招生考试机构要按照全面从严治党要求，把考试安全工作摆在重要位置，负责同志靠前指挥、亲自抓、负总责。要明确各级各岗位职责，将考试安全责任落实到岗、落实到人。各地各高校要严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求，重大问题决策要及时报告。
（二）严格考试组织管理。各级教育行政部门、招生考试机构要严格内部管理，实行保密、考务等重点环节、关键岗位的双岗双责，重点岗位要建立一岗多控、人技联防，既相互衔接又相互制约的工作机制。加强对试卷流转环节全过程、全链条监管，细化保密措施和操作程序，全面梳理和排查近年来成人高考中存在的薄弱环节和漏洞并及时整改，确保从命题、制卷、运输、保管到考试、评卷、录取全过程的安全保密。加强考务人员工作培训，提高监考人员履职尽责能力。充分利用各级考试应急指挥系统、考场视频及网络监控系统、作弊防控系统、考生身份验证系统，提升考试实时监控能力，有效防范和打击有组织的群体性作弊、替考以及利用高科技手段实施作弊等违规行为。要参照《省招生委员会关于加强2021年高考考试环境综合治理的通知》（黔招委〔2021〕17号）要求，明确各相关部门职责分工，进一步完善齐抓共管，联防联动工作机制，充分发挥各相关部门的职能作用，持续推进考试环境综合治理，净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、清理整顿涉考培训机构和助考中介等专项行动。成人高考须全部安排在标准化考点进行，各相关学校要认真落实承担考试的义务并按要求做好相关工作，确保标准化考点能用、管用。
（三）妥善应对突发事件。各级教育行政部门要会同本级招委成员单位，成立和完善国家教育考试突发事件应急处置工作领导小组，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，实行统一指挥，有效控制，快速处置。成人高考突发事件应急处置预案及成人高考突发事件应急处置工作领导小组参照《省招生委员会关于印发<2021年贵州省普通高考突发事件应急处置预案>的通知》（黔招委〔2021〕16号）执行。各地要结合工作实际，制定完善突发事件、自然灾害、疾病疫情、舆情应对等应急工作预案，加强对相关人员的培训、演练，确保反应快速、应对正确、处置妥善，力争把事件控制在最小范围，把损失或影响降到最低程度，避免造成考点、考场秩序混乱和事态失控，保证考试安全顺利实施。
切实做好疫情防控工作。各地各考点要按照《贵州省教育厅贵州省卫生健康委员会关于印发<贵州省新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试防疫工作方案>的通知》（黔教函〔2020〕352号）和国家、省防控办的相关要求，进一步细化完善成人高考组考防疫工作方案，强化各环节疫情防控措施，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，坚决守住不因考试引发疫情传播的底线。
二、深入实施阳光招生
（一）严格执行招生政策。各地各高校要按照“学校负责、招办监督”的要求实施招生录取工作，加强对招生工作人员规范管理，严格执行招生政策，严格遵守高校招生“十严禁”、“30个不得”等招生工作纪律。不得以任何形式转移招生录取的职责和权力，严禁委托任何中介机构或个人代理招生。加强函授站点监管，严格执行年度备案制度，未经有关部门备案不得举办函授教育。省招生考试院要科学划定最低录取控制分数线，不得为完成计划或为争取调增计划过低划定录取控制分数线，保证录取新生达到接受高一层次教育的基本要求。
（二）合理安排招生计划。要准确把握成人高等教育办学定位，结合经济社会发展，加强对本地区、本行业成人高等教育需求的分析预测，综合考虑社会需求、办学条件、报考人数及2021年高职院校扩招等因素，进一步优化招生专业结构，按照脱产、业余、函授等不同学习形式科学合理安排高校招生计划。各高校要按照《贵州省2021年成人高校考试招生工作实施细则》（附件），按时完成计划编制等工作。各高校不得以录取人数不足以开班为由取消已对外公布的招生计划。
（三）严格考生资格审查。各级招生考试机构要加强对成人高考招生政策的学习和培训，准确把握政策，严格按照报名条件加强资格审查，准确采集信息，严格现场摄像。会同有关部门重点加强对异地报考、申请相关照顾政策和免试入学等考生的资格审查工作，严防招生中介参与网上填报、志愿确认等工作环节，严格现场审核，坚决防范中介机构和单位大规模组织不具备学习条件的人员异地报考、录取和学习。要严格按相关规定对申请相关照顾政策和免试入学的考生进行公示，未经公示和公示不通过的考生一律不得享受相关照顾政策。要充分利用互联网等信息技术，加强与相关部门政务信息资源互通共享，积极推行考生身份和报名资格网上核查，进一步提高工作效率和服务质量。
（四）严格新生资格复查。各高校要认真开展新生入学资格复查，对新生报到所需录取通知书、身份证、加分照顾和免试入学资格证明等材料与录取新生名册、电子档案逐一进行比对核查，并通过“人证识别”等技术严防冒名顶替。对不符合报考条件或弄虚作假、违纪舞弊者，一律按有关规定取消其入学资格，记入《考生考试诚信档案》并通报省招生考试院倒查追责。
（五）加强招生宣传教育。各地各高校要充分利用主流媒体和新媒体，大力宣传招生政策，提醒广大考生充分了解国家关于统一法律职业资格考试改革、促进新时代退役军人就业创业，以及医学、艺术、体育、外语等相关专业招生政策。大力开展诚信考试宣传教育和警示教育，严格签订《考生诚信承诺书》，结合刑法和两高司法解释等有针对性地开展预警宣传，提醒考生增强法治意识，自觉遵纪守法，明确提示和警示考生非诚信行为的后果。加强网络舆情监控，及早发现、有效应对不实宣传和恶意炒作，防止有害信息传播。各高校要主动完善信息服务平台，多渠道及时如实宣传各自办学优势及特色，组织好生源。
三、严肃查处违规违纪行为
各地各高校要认真落实监管责任，及时调查处理成人高校考试招生中的违规违纪行为。对违反考试有关规定的单位和个人，依据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）等规定严肃处理。对违反招生有关规定的单位和个人，参照《普通高等学校招生违规处理暂行办法》（教育部令第36号）等规定严肃处理。对存在组织作弊、提供作弊器材、出售考题及答案、替考等涉嫌犯罪的作弊或扰乱考试秩序的行为，要及时固定证据，移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规违纪的，依规依纪严肃处理。
2021年全国成人高校招生统一考试时间为10月23日、24日。考试依据2020年版《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》命题。
附件：贵州省2021年成人高校考试招生工作实施细则
贵州省招生委员会
2021年9月1日
附件
贵州省2021年成人高校考试招生工作实施细则
根据教育部《2021年全国成人高校招生办法》，制定本实施细则。
一、招生学校
经教育部审定核准举办成人高等学历教育的开放大学、广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、职业技术大学、管理干部学院、教育学院和普通高校成（继）教院等（以下统称成人高校）实行全国统一考试招生。招生类型分高中起点升本科（以下简称高起本）、高中起点升专科（以下简称高起专）和专科起点升本科（以下简称专升本）三种。在校学习形式分脱产、业余和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。
各成人高校应依照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关招生规定制订本学校招生章程，并以适当方式向社会公布。招生章程必须如实反映本校的实际情况，内容包括招生范围、学习形式、学制和年限、办学地点、录取原则、收费标准以及专业加试科目的时间、地点等。各成人高校应对招生章程的内容承担责任并负责处理遗留问题。
二、分省（区、市）招生计划
（一）成人高校招生来源计划编制工作分为两个阶段，第一阶段各成人高校编制在各地招生专业目录（包括专业、层次、学习形式、学制、招生范围、外语语种、函授站、授课地点、收费标准等内容）；第二阶段省教育厅综合考虑成人高校办学条件和能力、生源情况等，合理确定所属成人高校招生规模，组织所属成人高校编制各专业在各地招生计划数，招生计划数原则上不超过本校在生源地报名人数的85%。上年度安排招生计划完成率较低的，原则上本年度不予增加。
（二）成人高校招生来源计划实行网上编制和管理，招生来源计划的编制、上报、分送、调整等工作统一使用教育部指定系统在网上进行。所有成人高校必须在网上系统全口径编制分省计划（包括省属高校在本省的分专业计划）；省教育厅、省招生考试院在网上管理所属成人高校的招生计划编制工作。
（三）各成人高校在分省计划编制过程中要立足适应经济社会发展需要，着眼优化教育结构和提高教育质量，充分体现成人高等教育为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点，严格控制全日制脱产学习的招生规模。
（四）成人高校举办函授教育，只能在已经按规定在我省履行过函授站登记手续，并报我省教育厅备案方可招生。省教育厅要严控函授站点，明确标准和条件，加强办学质量检查和评估，出现违规问题的，要及时撤销并向社会公布。
（五）各成人高校应按教育部相关要求提前做好招生专业备案工作，并在教育部公布的拟招生专业备案范围内安排招生专业。
（六）医学门类中的临床医学、口腔医学、中医学、藏医学、蒙医学、维吾尔医学、针灸推拿学、预防医学、麻醉学、医学影像学和医学检验等专业不得安排函授招生计划；艺术类、外语类专业安排函授招生计划须经教育部审核备案。
（七）省招生考试院不得擅自接收并公布未经教育部汇总分送的分省招生计划，也不得擅自拒绝公布教育部汇总分送的分省招生计划。
三、报名
（一）符合下列条件的中国公民可以报名：
1.遵守中华人民共和国宪法和法律。
2.国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的从业人员和社会其他人员。
3.身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。
4.报考高起本或高起专的考生应高级中等教育学校毕业或者具有同等学力。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书、本科结业证书或以上证书的人员。
5.报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：
（1）报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生健康行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专及以上相应专业学历；或者县级及以上卫生健康行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。
（2）报考护理学专业的人员应当取得县级以上卫生健康行政部门颁发的执业护士证书。
（3）报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。
（4）考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。
（二）在中国定居并符合上述报名条件的港澳居民持《港澳居民来往内地通行证》或《港澳居民居住证》、台湾居民持《台湾居民来往大陆通行证》或《台湾居民居住证》、外国侨民持《外国人永久居留身份证》，可在居住地所属地市报名参加考试。
（三）考生一般应在户口所在地报名并参加考试。所有参加全国统考、单考和免试入学的考生均需办理报名手续。
（四）报名时间及方法
考生报名及志愿填报分四个阶段进行：
1.网上报名（9月6日-11日）
考生登录贵州省招生考试院网站（http://zsksy.guizhou.gov.cn/）考试报名入口，进入成人高考平台，或直接登录 http://222.85.224.189/，填报个人基本信息和“意向志愿”。
2.现场确认（9月7日-12日）
完成网上报名的考生，须持二代居民身份证（港澳居民持《港澳居民来往内地通行证》或《港澳居民居住证》、台湾居民持《台湾居民来往大陆通行证》或《台湾居民居住证》、外国侨民持所在省（区、市）公安机关填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》）及各类学历证明材料和享受加分照顾或免试的证明材料原件及复印件在规定时间内到网上报名时选择的现场确认点进行报名信息确认并拍摄电子照片。考生本人对报名确认点打印的《考生报名登记表》中的各项内容进行核对，无误后签字确认，同时签署《考生诚信承诺书》《考生报名登记表》《考生诚信承诺书》由各报名点留存至少3年备查。已在网上报名，但未在规定时间内进行现场确认的考生，视为放弃报名。
3.网上缴纳报名费（截至9月16日20：00）
现场确认通过的考生须在规定期限内登录贵州省成人高考网报系统进行网上缴费。缴费成功后考生报名成功。现场确认通过但逾期未缴费的考生视为报名无效。
4.网上打印准考证（10月17日-24日）
报名成功的考生在规定时间内登陆贵州省成人高考网报系统，进入打印准考证栏目，在线打印准考证。考生凭准考证和身份证参加考试。
5.填报正式志愿（11月15日-20日）
考试结束，公布考试成绩后，考生须再次登录贵州成人高考网报系统，填报正式志愿；填报正式志愿时间为11月15日-20日。考生务必于规定时间内登陆报名系统进行正式志愿填报，未登录系统填报正式志愿的考生，系统将默认其“意向志愿”为正式志愿。未按规定填报正式志愿的考生，如因某些院校和专业由于填报人数达不到办学要求其招生计划被调整或取消导致无法正常投档和录取的，后果由考生自己承担。省招生考试院将在填报正式志愿前通过省招生考试院网站公布此类被调整的招生院校及专业。
意向志愿未填报医学门类专业的，填报正式志愿时不得填报医学门类专业，否则视为无效志愿，系统将默认其“意向志愿”为正式志愿；意向志愿填报医学门类专业的，填报正式志愿时若继续填报医学门类专业，院校可以重新选择，专业只能和意向志愿保持一致，否则视为无效志愿，系统将默认其“意向志愿”为正式志愿。
（五）报名信息的采集及要求
报名信息采集工作按照教育部的有关规定以及《各类成人高等学校招生工作管理信息标准》执行。
（六）各报名现场确认点须对考生报考资格进行严格审核，报考专科起点升本科的考生，须交验经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的专科及以上毕业证书原件、复印件和由学信网提供的《教育部学历证书电子注册备案表》；符合免试和享受提档照顾政策的考生需交验相关证明材料原件及复印件。要加强对非我省户籍报名人员的审核，认真甄别来源地比较集中的报名人员，重点检查非我省户籍人员报名集中的高校，防范大规模异地报考、录取行为。
四、考试
（一）考试科目
1.高起本、高起专考试按文科、理科分别设置统考科目。公共课统考科目均为语文、数学、英语三门，其中数学分文科类、理科类两种，由考生根据报考学校招生专业要求选择一种。报考高起本的考生，除参加三门统考公共课的考试外，还需参加专业基础课的考试，理科类专业基础课为“物理、化学”（简称理化），文科类专业基础课为“历史、地理”（简称史地）。以上试题均由教育部统一命制。
2.专升本考试统考科目为政治、英语和一门专业基础课（科目对照表见附2）。试题由教育部统一命制。
3.成人高校艺术和体育类专业招生必须对考生进行专业加试，其他专业是否加试由各成人高校自行确定。成人高校进行专业加试必须在有关省级招生考试机构向社会公布的招生方案中注明并自行命题和组织考试。考生的专业加试成绩及成人高校确定的加试合格考生名单必须于成人高考前报送有关省级招生考试机构备案。
4.考试依据2020年版《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》命题。所有统考科目每科试题满分均为150分；高起本、高起专的统考科目每门考试时间为120分钟，专升本每门考试时间为150分钟。
（二）考试的组织
1.考试日期为10月23日、24日。
2.阅卷工作由省招生委员会组织有关高校统一进行。考生成绩通知本人，不公布。不对考生查卷。
3.成人高校招生统一考试应当按照相关考务规则实施并一律使用国家教育考试标准化考点。
4.成人高考考试的组织实行属地化管理原则，由各市（州）招生考试委员会、教育行政部门统一负责组织管理。成人高考考点应设在市（州）级人民政府所在地，若因特殊需要在县级人民政府所在地增设考点，须报经省招生委员会批准。具体考试考点安排由各市（州）招生考试机构确定后报省招生考试院，省招生考试院根据各市（州）考点安排编排考场。
五、录取
（一）2021年成人高校招生工作全部实行计算机网上录取。录取工作于12月初开始，12月底前结束。
（二）各成人高校和省招生考试院按照“学校负责、招办监督”的要求实施录取工作。即：在符合成人高校招生报名条件、考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生学校根据“从高分到低分择优录取”的原则，决定考生录取与否和录取的专业，同时负责对遗留问题的处理。省招生考试院在录取时根据国家招生政策对招生学校录取名单进行审核，对其录取工作予以监督，对不符合招生政策规定的行为予以纠正。
（三）录取的最低控制分数线由省招生委员会根据成人高等教育对新生的最基本要求，参照考生统考科目成绩和各成人高校在我省的招生规模划定。其中，高起本、高起专的艺术类专业（除史论、编导类专业外）和体育类专业的最低控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类最低控制分数线的70％，艺术类高起本、高起专考生数学成绩不计入总分，由招生学校录取时作为参考；高起专的公安类成人高校的全部专业、医学（药学类除外）专业和中央司法警官学院的监狱管理专业、劳教管理专业，如上线生源不足可适当降低最低控制分数线，但不得低于相应考试科类最低控制分数线的70％。专升本和高起本的录取的最低控制分数线需报教育部备案。
（四）录取时，省招生考试院按考生统考科目总成绩向招生学校顺序投档，对于有专业课加试的学校，根据加试合格考生名单向招生学校顺序投档。招生学校根据考生参加统考的成绩，由高分到低分择优录取（艺术类和体育类专业在考生文化统考成绩达到最低录取控制分数线的基础上，原则上按招生学校的加试专业课成绩从高分到低分择优录取）；对于农林、水利、地质、矿业、测绘、远洋运输、社会福利类所有专业，以及专升本、高起本公安、监狱、劳教类专业，如上线生源不足可适当降分向招生学校投档，降分幅度最大不得超过20分。
（五）录取及投档照顾政策
1.获得“全国劳动模范”“全国先进工作者”称号，“全国‘五一’劳动奖章”获得者，经本人申请并出具相关证书或证明，省招生考试院审核，招生学校同意，可免试入学。
2.奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者；亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者；全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者。上述运动员经本人申请并出具省级体育行政部门审核的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》（国家体育总局监制），省招生考试院审核，招生学校同意，可免试入学。
3.参加“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶（支教、支农、支医和扶贫）”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格的普通高职（专科）毕业生，凭身份证、普通高职（专科）毕业证、相关项目考核合格证，可申请免试就读所在省（区、市）的成人高校专升本。
退役军人（自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部），凭身份证、退役证（义务兵/士官退出现役证、军官转业证书、军官复员证书）及符合相应报考条件的学历证书，可申请免试就读所在省（区、市）的成人高校专升本。
4.运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者（须经省级体育行政部门审核并出具运动成绩证明），省招生考试院可以在考生考试成绩基础上增加50分投档（一级运动员称号获得者为30分），是否录取由招生学校确定。
5.符合下列条件之一的考生，省招生考试院可以在考生考试成绩基础上增加20分投档，是否录取由招生学校确定。
（1）获得地级以上（含）人民政府，国务院各部委及各省（区、市）厅、局系统，国家特大型企业授予的劳动模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。
（2）获得省级工、青、妇等组织授予“五一劳动奖章”“新长征突击手”“三八红旗手”称号者。
（3）解放军、武警部队、公安干警荣立个人三等功以上者。
（4）归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。
（5）烈士子女、烈士配偶。
（6）边疆、山区、牧区和少数民族聚居地区的少数民族考生、国防科技工业三线企业单位（位于地级以上人民政府所在地的除外）获得企业表彰的先进生产（工作）者。
（7）年满25周岁以上人员。
6.自主就业的退役士兵，省招生考试院可以在考生考试成绩基础上增加10分投档，是否录取由招生学校确定。
符合上述照顾政策的考生必须于报名时交验相应的原始证件（自主就业的城镇退役士兵凭省级民政部门颁发的《自谋职业证》）。符合两项以上照顾政策的考生，其照顾分数不得累计。
（六）录取阶段，所有成人高校在网上系统进行分省（区、市）计划的调整，省招生考试院要积极配合成人高校做好生源和计划的调整工作。
（七）录取新生名单由招生学校提出，省招生考试院审核。招生学校按审核后的录取名单发放录取通知书。
（八）录取工作结束后，省招生考试院向教育部报送录取新生的数据库，并向招生学校提供本年录取新生名单。
六、信息公开公示
（一）建立分级负责、规范有效的省、市、高校等多级成人高校招生信息公开制度。高校招生信息公开工作要做到信息采集准确、公开程序规范、内容发布及时。
（二）各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校应按照有关要求，分别公开招生政策、高校招生资格、高校招生章程、高校招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等相关信息。
各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校应按照职责分工，对享受政策加分照顾、免试入学的考生相关信息进行公示。公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在单位、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。有关单位应于录取前在各自门户网站进行信息公示，并保持公示半年。
（三）各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校要在公示有关信息的同时，提供举报电子信箱、电话号码、受理举报的单位和通讯地址，并按照国家有关信访规定对举报事项及时调查处理。
七、新生复查
新生入学注册期间，招生学校要对已报到新生信息进行全面复查。对新生报到所需录取通知书、身份证、加分照顾和免试入学资格证明等材料与录取新生名册、电子档案逐一进行比对核查，并通过“人证识别”等技术严防冒名顶替。对其中不符合条件或弄虚作假、违纪舞弊者，一律按照相关规定取消其入学资格，记入《考生考试诚信档案》并通报省招生考试院倒查追责；对不能通过学籍电子注册的专升本新生，必须对考生报名时的最后学历进行复核，不能提供经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的相应层次及以上毕业证书者，由招生学校取消其入学资格，并报省招生考试院备案。
八、其他
对违反考试招生有关规定的，依照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
